Правила предоставления платных медицинских услуг

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. № 736 “Об
утверждении Правил предоставления медицинскими
организациями платных медицинских услуг, внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации и признании утратившим силу постановления
Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г.
N 1006” (документ не вступил в силу)
15 мая 2023
В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации" и статьей 391 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября
2012 г. N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных
медицинских услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 41, ст. 5628).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 мая 2023 г. N 736
Правила
предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями
гражданам платных медицинских услуг.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
"платные медицинские услуги" - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за
счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том
числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договоры);
"заказчик" - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести
платные медицинские услуги либо заказывающее или приобретающее платные медицинские услуги
в соответствии с договором в пользу потребителя;
"потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить платные медицинские услуги либо
получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором.
Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого
распространяется действие Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации";
"исполнитель" - медицинская организация независимо от организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, оказывающие платные медицинские услуги в соответствии с
договором.
3. Понятие "потребитель" применяется также в значении, установленном Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей". Понятие "медицинская организация" употребляется в
значении, определенном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации".
4. Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании
лицензии на осуществление медицинской деятельности, предоставленной в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
5. Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему и срокам предоставления,
определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.
6. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения
потребителя и (или) заказчика.
II. Условия предоставления платных медицинских услуг
7. При заключении договора потребителю и (или) заказчику предоставляется в доступной форме
информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без
взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи (далее - программа) и территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).
Отказ потребителя от заключения договора не может быть причиной уменьшения видов и объемов
медицинской помощи, предоставляемых такому потребителю без взимания платы в рамках
программы и территориальной программы.
8. Медицинские организации, участвующие в реализации программы и территориальной программы,
имеют право оказывать платные медицинские услуги:
а) на иных условиях, чем предусмотрено программой, территориальными программами и (или)
целевыми программами, в следующих случаях:
назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и
применение не обусловлены жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной
непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень, а также не
закупаемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации;
применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов
лечебного питания, не закупаемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней
17. Помимо информации, предусмотренной пунктами 12 - 16 настоящих Правил, исполнитель обязан
довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию:
а) перечень платных медицинских услуг, соответствующих номенклатуре медицинских услуг,
предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, с указанием цен в рублях;
б) сроки ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в
соответствии с программой и территориальной программой, в случае участия исполнителя в
реализации территориальной программы;
в) стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на
основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте
исполнителя (при наличии у исполнителя такого сайта) ссылок на "Официальный интернет-портал
правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения
Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем
размещения указанных ссылок на информационных стендах;
г) сроки ожидания предоставления платных медицинских услуг;
д) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг,
об уровне их профессионального образования и квалификации;
е) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских
услуг;
ж) образцы договоров;
з) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот,
предоставляемых при оказании платных медицинских услуг, в случае их установления учредителем
медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы
здравоохранения и (или) руководителем медицинской организации частной системы
здравоохранения;
и) для медицинских организаций государственной системы здравоохранения или муниципальной
системы здравоохранения - адреса и телефоны учредителя, исполнительного органа субъекта
Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориального фонда
обязательного медицинского страхования (далее - органы государственной власти и организации).
18. Информация, указанная в пунктах 12 - 16 настоящих Правил, доводится до сведения
потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети "Интернет" (при
наличии у медицинской организации такого сайта) и на информационных стендах (стойках)
медицинской организации в наглядной и доступной форме.
Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна
неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации,
предоставляющей платные медицинские услуги.
19. При заключении договора потребителю и (или) заказчику должна предоставляться в доступной
форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:
а) порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи (при наличии),
применяемые при предоставлении платных медицинских услуг, а также информация о возможности
Со дня получения согласия (акцепта) и осуществления потребителем и (или) заказчиком частичной
или полной оплаты по нему все условия договора остаются неизменными и не должны
корректироваться исполнителем без согласия потребителя и (или) заказчика.
46. При заключении договора исполнитель представляет потребителю и (или) заказчику
подтверждение заключения такого договора. Указанное подтверждение должно содержать номер
договора или иной способ идентификации договора, который позволяет потребителю и (или)
заказчику получить информацию о заключенном договоре и его условиях.
По требованию потребителя и (или) заказчика исполнителем направляется потребителю и (или)
заказчику экземпляр заключенного договора (выписки из него), подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица исполнителя.
47. Идентификация потребителя и (или) заказчика в целях заключения и (или) исполнения договора,
заключенного дистанционным способом, может осуществляться в том числе с помощью
федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме".
Согласие (акцепт) должно быть подписано электронной подписью потребителя и (или) заказчика
(простой, усиленной неквалифицированной или усиленной квалифицированной) и усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица исполнителя.
48. Потребитель и (или) заказчик обязаны оплатить оказанную исполнителем медицинскую услугу в
порядке и сроки, которые установлены договором, заключенным с исполнителем, с учетом
положений статей 161 и 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
49. При заключении договора дистанционным способом отказ потребителя и (или) заказчика от
исполнения договора может быть совершен способом, используемым при его заключении.
50. Потребитель и (или) заказчик могут направить исполнителю в любой форме и любым, включая
дистанционный, способом требования, в том числе при обнаружении недостатков выполненной
работы (оказанной платной медицинской услуги), а исполнитель обязан принять эти требования, в
том числе дистанционным способом.
VII. Ответственность исполнителя при предоставлении платных медицинских услуг
51. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет
ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
52. Вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате оказания платных медицинских
услуг ненадлежащего качества, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 мая 2023 г. N 736
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. Абзац первый пункта 12 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 "Об утверждении
Положения о независимой военно-врачебной экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 31, ст. 3744; 2013, N 28, ст. 3831), изложить в следующей редакции:
"12. Расходы, связанные с производством независимой экспертизы, оплачиваются в соответствии с
договором в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с частью 7 статьи 84
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Правительством Российской Федерации.".
2. В перечне видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются
признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов
государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение
которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденном
распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 3340-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8906; 2022, N 1, ст. 163), сноску четвертую
изложить в следующей редакции:
"**** В отношении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности
медицинской деятельности не производится признание утратившими силу постановления
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 "Об утверждении Положения о
независимой военно-врачебной экспертизе" и постановления Правительства Российской Федерации
от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".".
3. Пункты 203, 208, 341 и 577 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых
актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений
нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых
актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР,
решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в
отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об
обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных
правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,
нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов,
отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных
органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по
радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются
положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471),
исключить.
Обзор документа
Установлены новые правила оказания платных медицинских услуг. Уточнен порядок
предоставления информации потребителю. Закреплены особенности заключения договоров
дистанционным способом. При оказании медпомощи дополнительно могут предоставляться платные
немедицинские услуги - бытовые, сервисные, транспортные и др.
При оказании услуг должен соблюдаться не только порядок оказания медпомощи, утвержденный
Минздравом, но и правила проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и
иных видов диагностических исследований, медицинской реабилитации и санаторно-курортного
лечения, проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения,
медицинских осмотров и освидетельствований.
Исполнитель обязан информировать пациента о форме и способах направления претензий, а также
вести книгу отзывов и предложений.
Разграничены полномочия Росздравнадзора и Роспотребнадзора в сфере контроля за соблюдением
правил.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.